社北京市委“超大城市基層社會治理面臨的困境及其改革路徑調研”課題組赴蓉調研
來源: 李朋 付鈺  日期:2019-08-06  瀏覽次數:

 

    2019年8月1日到4日,社北京市委“超大城市基層社會治理面臨的困境及其改革路徑調研”課題組赴蓉調研。社北京市委副主委、社會與法制委員會主任陸杰華;社北京市委專職副主委兼秘書長李麗萍;社北京市委社會與法制委員會副主任吳景明、張文娟及課題組成員11人參加調研活動。社四川省委專職副主委沈興明;社四川省委秘書長丁武;社成都市委專職副主委盧勤;社成都市溫江區委員會主委景仁志及部分社員陪同調研。

8月1日上午,課題組一行在蓉召開課題調研座談會,中共成都市委社會治理委員會、成都市民政局、成都市司法局相關處室負責同志,圍繞調研提綱,重點就大城市基層社會治理的內涵、成都基層社會治理的主要模式及主要進展、成都基層社會治理出臺的相關政策及其成效、成都基層社會治理的法律依據、成都基層社會治理面臨的主要問題及其成因、如何發揮城市基層社會治理的多元主體作用、如何構建適合大城市基層社會治理的體制機制等問題進行了介紹并與課題組進行座談。

8月2日至4日,課題組一行實地調研了成都市武侯區玉林社區;溫陽區柳城街道南街社區、光華社區;涌泉街道麗港社區、萬春鎮幸福村,深入了解成都市基層社會治理工作的成效。

陸杰華和李麗萍在調研中指出,中共北京市委對于推進基層社會治理工作很重視,在開展“街鄉吹哨 部門報到”改革過程中,取得了很大成績,人民群眾幸福感和獲得感明顯提升,但是通過前期研究,課題組也發現了幾個問題,一是基層社會治理缺少法規法律的支撐;二是重城市輕鄉村;三是符合超大城市發展規律的社會治理體制尚未完善,公共資源服務短缺;四是多元主體參與社會治理的的統籌協調機制沒有建立;五是多元的這個社區自治的模式沒有形成,對于不同社區基層社會治理的經驗總結不夠;六是社會治理考核評估機制不完善;七是社會治理人才短缺。

因此,課題組認為要理順四個關系,一是社會治理政府主導與居民自治的關系;二是單一主體和多元主體關系;三是趨同和差異的關系;四是街道與區職能部門的關系。課題組建議,一是要完善法律法規;二是要滿足居民對公共資源的能源資源的多樣化的需求;三是要轉變政府治理理念和治理方式,注重發揮基層自主性和積極性;四是要建立多元主體這個協調統籌機制,形成共商共建共享共擔的治理機制;五是要完善考核和評估的機制。

作者:參政議政部   李朋 辦公室   付 鈺

    
    
    
    
    
    
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